加强经纪从业主体管理，合理确定经纪服务收费，严格实行明码标价，加强个人信息保护……5月8日，住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局发布《关于规范房地产经纪服务的意见》，从十方面明确监管措施，加强房地产经纪行业管理，保护交易当事人合法权益。业内分析认为，此次政策充分说明巩固既有政策效果、引导市场规范运作、促进市场高质量发展的导向。

严格落实经纪机构备案制度 全面推行经纪从业人员实名登记

两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。

随着房地产市场发展，我国房地产经纪机构和从业人员规模持续扩大，服务内容不断拓展。但部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。

引导由交易双方共同承担经纪服务费用

意见坚持问题导向，突出保护交易当事人合法权益。在合理确定经纪服务收费方面，意见指出，经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

在严格实行明码标价方面，意见明确，经纪机构不得混合标价和捆绑收费。收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

经纪从业人员不得非法买卖 提供或者公开他人个人信息

意见提出，规范签订交易合同，经纪机构促成房屋交易，应当办理房屋买卖、租赁合同网签备案。加强个人信息保护，经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

同时，意见强调，要提升管理服务水平，建立健全房屋交易管理服务平台。将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，曝光典型案例。对经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，行业组织给予自律处分。

分析

双边收费模式 有利于降低购房成本

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱认为，房地产经纪机构是房屋成交的重要角色之一，国内二手房大约90%通过经纪公司成交，新房交易对经纪公司的依赖性也更高，房地产经纪机构在房产交易中起着越来越重要的作用，以往出现过黑中介恶意提高房价，利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费等问题，加大购房者购房压力，其规范化管理对整体房地产市场的正常运行起着举足轻重的作用，本次的监管政策对中介行业的规范发展以及服务有着指引作用，促进房地产市场健康发展，在新的监管政策指引下，未来中介的发展模式也有待探索。

易居研究院研究总监严跃进认为，此次两部委政策出台，对于中介行业的规范和健康发展具有积极的作用，同时也对行业的发展提出了很多新思路。买卖双方承担费用等，客观上也有助于中介费用的定价规则清晰，后续买卖双方也需要关注此类规则的变化，积极调整买卖的策略。

严跃进预计，双边收费或将成为全国新方向、延伸服务增值收入将是行业需要思考的新领域、中介费未来也将监管。此类内容都值得房地产中介行业思考和研究。

王小嫱认为，优化服务费率的定价方式对购房者有着重大利好。此前中介费一直位于较高水平，而中介费由买家单独支付，双边收费模式有利于降低购房成本，体现了对购房者权益的保护。另一方面，鼓励分档定价模式，成交价格越高，中介费率越低，这一条对于高总价房屋产品有一定利好。

文/本报记者 宋霞

统筹/余美英

供图/视觉中国